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江西省科技厅2015年政府信息公开工作年度报告
发布:2016-03-02 来源:  作者:  浏览量:790 

 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》和《江西省人民政府办公厅关于印发2015年江西省政府信息公开工作要点的通知》要求编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况以及存在的主要问题和改进措施等7部分组成。本报告中统计数据时限为201511日至20151231日。本报告的电子版可在江西省科学技术厅门户网站http://www.jxstc.gov.cn)查询下载。如对本报告有任何疑问,请与省科技厅政府信息公开工作办公室联系(地址:南昌市省政府大院北二路53号;邮编:330046;电话:079186253150;传真:079186255132;电子留言信箱:kjtxnb@126.com)。

  一、概述

  2015年,我厅紧紧围绕全省科技工作重点以及公众关切,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,进一步规范信息公开内容,切实推进行政权力清单公开、科技项目信息公开和重要科技政策措施的宣传解读,完善工作机制和人员配备,加强信息公开工作基础条件建设,积极做好政府信息公开工作。我厅在原有门户网站的基础上,在新浪网和江西政务网上开通了2个政务微博,目前拥有粉丝近2.7万。江西省科技厅门户网站设有工作动态、政务公开、办事指南、专题专栏、互动平台、信访热线等栏目200余个。截到201512月底,在“一网二博”上公开信息1900余条,整理行政权利事项条目44条。

  二、主动公开政府信息情况 

  2015年,我厅通过省科技厅门户网站政府信息公开专栏,主动公开信息731条,历年累计主动公开信息7798条;在新浪网和江西政务网政务微博全年主动公开信息1129条。

  (一)加大重点领域信息公开力度

  1、推进行政权力清单公开。推进权力清单清理和公开,是政府部门依法行政、预防腐败、促进融合的重要措施,我厅领导班子多次集体研究部署该项工作,严格审查权力清单项目,力求做到项目明确合理、依据充足,对列入清单的每一项行政权力都编制流程图。经清理,确定我厅保留行政权力48项,其中行政处罚4项、行政裁决1项、行政确认20项、行政奖励2项、其他行政权力11项、共性权利8项、内部管理2项,无行政审批和非行政许可审批事项,所有行政权力事项都在江西省科技厅政务网站上公开。

  2、完善财政资金信息公开。我厅严格按照省财政厅的有关要求,及时在江西省科技厅门户网站上公开2014年度部门决算、2015年度部门预算和“三公”经费支出预算,进一步细化预决算公开内容,在原按支出功能分类项目科目公开的基础上,进一步按经济分类款级科目公开。“三公”经费决算除经费支出公开外,还细化说明了因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数和保有量,公务接待的批次、人数等。

  3、加大科技项目管理和成果奖励公开力度。2015年,我厅启动了科技业务信息管理系统重建工作,新系统已在申报2016年各类计划中运行。该系统将成为科技管理和项目经费信息公开的重要平台,项目申报者能够通过这个平台及时查询立项工作进展,实现项目管理全过程可申诉、可查询、可追溯。在完善管理手段的基础上,我厅对2015年度的省级科技计划安排主动向社会公开非涉密信息,接受公众监督。计划项目指南发布、项目受理、专家评审、立项及资金安排等核心环节信息均在我厅门户网站或以公开文件的形式及时向社会进行了公开公示。我厅还根据相关规定提前1个年度周期发布了2016年科技计划项目指南,并通过文件、网站、QQ群、培训等多种方式扩大项目指南知晓范围,并将指南发布日到项目申报受理截止日的时间跨度延长至60天,使科研人员有充足的项目申报时间,充分保证信息公开的效果。

  4、加强科技成果信息公开。一是及时公开科技成果登记信息,至12月底,我厅通过网站向社会公开了82015年科技成果登记项目,公开内容包括项目名称、完成单位、完成人和推荐单位等重要信息。定期还编印科技成果公报,2015年共编印7期,分发至全省各市、省直单位。二是规范科技奖励信息公开。科技奖励从项目申报到奖励确定,分别通过我厅网站、大江网、江西日报等渠道,进行了4次公告公示:申报阶段申报单位内部公示、受理阶段向社会公告受理项目情况、初评阶段公示初评推荐项目、最后评奖结果向全社会公开,做到全流程信息公开,接受社会监督。

  5、推进科研资源向社会开放共享。为充分利用我省现有科学仪器资源,盘活科研设施存量,我省建立了江西省大型科学仪器协作共用网,向社会公开科研资源信息,推进科研资源共享共用。2015年,我厅起草并由省政府发布了《江西省人民政府关于推进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的实施意见》,并修订了《江西省大型科学仪器协作共用网管理暂行办法》和《江西省大型科学仪器设备开放共享绩效考评与奖励办法》,完善了大型仪器协作共用管理的相关政策。

  (二)加大对重要政策措施的宣传和解读力度

  1、在厅政务网站开设专栏。我厅十分重视对中央、国务院以及我省出台的重要政策措施的宣传,如开设了“践行‘三严三实’推进作风建设”、“大众创业万众创新”等重要文件政策的宣传专栏。

  2、采取座谈会、推进会、调研等方式,面对面宣传解读。4月,省政府制定了《关于鼓励省属独立科研院所科技人员创新创业试点办法》,召开省科研院所和部分高校贯彻落实《试点办法》动员会,我厅派有关同志到10余家科研院所调研走访,了解政策落实情况。1030日,我厅又会同省直有关部门召开落实《试点办法》工作推进会,了解实施进展、交流推进实施的经验做法,现场解答和协调解决实施中的问题。办法实施以来,我厅先后召开座谈会30余次,对政策出台的背景、主要内容、实施意义进行详细解读,答惑解疑。

  3、采取召开新闻发布会和在线访谈的形式,通过新闻媒体宣传解读政策。718日,省政府出台了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》,23日,我厅负责同志出席了省政府新闻办举办的新闻发布会,并就有关问题进行了解答,中央电视台、香港大公报等50多家境内外媒体参加发布会并进行报道。86日,通过“江报直播室”在线访谈栏目,进一步对实施意见进行解读,回应公众关注的问题。

  (三)加强信息公开工作的领导和指导

  我厅高度重视信息公开工作,切实加强对信息公开工作的领导和指导。为推进 “三单一网”建设,厅党组会审定成立了“三单一网”工作小组并明确其工作职责,同时要求以“三单一网”建设为契机,加快推进信息平台建设。“三单一网”的行政权力清单和责任清单清理情况也向厅务会议报告并审议。为了加强信息公开工作的硬件建设,厅党组会专门研究并作出厅中心机房设备更新改造的决定。为加强全省科技信息公开的指导,我厅起草并由省政府印发了《江西省人民政府关于改进加强财政科研项目和资金管理的实施意见》(赣府发〔2015〕16号)。下半年,我厅还起草了《江西省人民政府关于深化省级财政科技计划(专项、基金等)管理改革的意见(代拟稿)》。这两个文件对省级科研项目和资金配置统筹协调原则、项目管理流程、资金管理办法、监管措施与权责部门进行了全面公开。为了落实《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》,推进科研资源信息公开和共享,我厅起草了《江西省人民政府关于推进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的实施意见》,省政府已于824日正式发布(赣府发〔201542号)。另外,我厅还组织全省各设区市科技局和厅系统的相关人员开展科技信息与宣传工作培训,进一步提高科技信息公开的意识和能力。

  (四)完善信息公开的制度和工作机制

  我厅建立了较完善的信息公开制度,制定了《江西省科技厅关于政府信息公开暂行规定》、《江西省科技厅网络信息安全管理制度》、《关于推进江西省科技厅门户网站内容建设整改工作的通知》。明确信息公开工作的分管领导和责任部门,建立了新闻发言人制度,确定了在线互动工作人员、网站信息保障人员、政务网工作人员。信息公开流程实行“三审一查”制,即:处室负责人审核、办公室核稿审核、办公室负责人审定,公开经办人核查,严格按照“上网不涉密、涉密不上网”的原则执行,并将信息宣传工作纳入我厅综合目标责任制考核内容。

  三、依申请公开政府信息办理情况  年, 我厅严格按受理、审查、处理、答复以及保存备查的流程,积极做好依申请公开政府信息工作,全年共通过网上申请形式办理依申请公开事项4件,依法依规对申请人要求公开的信息予以公开,满足了人民群众的信息公开诉求。   

  四、政府信息公开的收费及减免情况    

  2015, 我厅对公民、法人和其他组织的政府信息公开未收取任何费用。   

  五、行政复议、行政诉讼情况    

  2015, 我厅未发生有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼。

  六、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况

  2015, 我厅共办理人大代表建议6,其中主办件2件,协办件4件;共办理政协委员提案20件,其中主办件11件,分办件4,会办件5件。所有的人大代表建议和政协委员提案都按时办结,收到的代表委员反馈意见满意率均为100%。办理结果全部上传到人大代表建议、政协委员提案办理系统。在附寄《办理情况征询意见表》时,一同寄送回复我厅和主管部门的专用邮资信封,并由专人填写好通信地址,以挂号件形式寄给代表和委员,即方便了代表委员反馈意见,又确保了答复意见函及时、准确送达。

  七、存在的主要问题和改进措施 

  2015年,我厅在推进政府信息公开工作上,取得了一些成绩,但与省委省政府的要求、与科技工作者的期盼,还存在着一定差距,主要是政府信息公开的方式、渠道和表现形式还不够丰富,信息利用的实效还有待提高。2016年,我厅将继续在省政府办公厅的指导下,认真抓好政府信息公开工作。一是继续办好“一网二博”,适时开设科技政务微信。二是加快科技业务管理系统的重建工作。三是提高江西省大型科学仪器协作共用网的利用效率。四是加强信息工作人员培训。

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